全国15个试点：农村集体经营性建设用地网上交易破冰

        2月24日上午，常州市武进区农村集体经营性建设用地使用权网上交易系统上线开通仪式在常州市武进区政府顺利召开，随着江苏省国土资源厅副厅长吴震强和常州市副市长、武进区委书记史志军共同按下启动球，武进区农村集体经营性建设用地使用权网上交易系统正式上线开通，常州市国土资源局、武进区政府等相关领导出席开通仪式，超图旗下子公司国图信息作为技术支撑单位参与此次仪式。

        与此同时，位于礼嘉镇蒲岸村一宗农村集体建设用地也在该系统正式发布出让交易信息。至此，武进区作为全国15个农村三项改革试点地区之一，试点工作正式由“建制度”全面转入“试制度”阶段，这也标志着全省首批农村集体建设用地入市交易。

        农村集体经营性建设用地使用权网上交易系统是指市县国土资源行政主管部门利用网上挂牌出让信息系统，发布农村集体经营性建设用地使用权公告和草拟出让的宗地交易条件，接受竞买人网上报价申请，在网上自动确认申请人竞买资格，通过计算机程序组织竞买人在网上报价并由自动确认网上竞得人的过程。

该系统特点主要有四个方面：

特点一：

        突破了地域限制，全国各地符合条件的竞买者在交易期内任何时间、地点均可通过互联网参与到集体经营性建设用地竞买，有利于提高工作效率和交易效率；

特点二：

        系统全封闭自动运行，竞买人信息完全保密，杜绝了围标、串标行为，有利于规范权力运行和竞买行为，防止腐败行为的发生；

特点三：

        该系统有利于竞买人理性决策及竞争，网上限时竞价避免了现场竞价的非理性竞争；

特点四：

        该系统的黑名单制度将限制不诚信个人和法人的准入，提高了用地单位的失信成本，保护了集体经济组织和农民的合法权益。

        开发运用集体经营性建设用地使用权网上交易系统，使城乡统一的建设用地市场实现了从有形市场到数字化市场、从传统市场到现代化市场的转变，从国有建设用地、集体经营性用地两权市场分割交易到利用“互联网+国土资源服务”信息技术手段，促进两权市场“同等入市、同权同价”统一交易的重大转变，切实强化了对权力运行的重点部位和关键环节的监督，从源头上有效防控了廉政风险，进一步强化了以市场方式优化城乡土地资源要素的配置，显化了集体建设用地经营性资产价值，为促进城乡统筹和经济社会发展夯实了基础。

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